一.方案背景
近年來(lái),企業(yè)因內(nèi)部控制失效的案件頻發(fā),反映一系列內(nèi)部控制問題,如:未嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)政策或會(huì)計(jì)造假,造成會(huì)計(jì)報(bào)告失真;領(lǐng)導(dǎo)“一支筆 ”,決策制度形同虛設(shè),造成集體決策變味“集體責(zé)任”;“業(yè)務(wù)人員依賴”,企業(yè)資源被個(gè)人掌握,對(duì)業(yè)務(wù)開展失控;內(nèi)控和制度文字描述繁雜,清晰的流程圖和配套表單較少,缺乏操作性;內(nèi)控和制度“救火式”的較多,制度體系缺乏系統(tǒng)性,甚至政出多門,相互打架;內(nèi)部人員舞弊,貪污、受賄或挪用資產(chǎn);關(guān)鍵崗位無(wú)強(qiáng)制輪換或帶薪休假制度;說(shuō)一套,做一套,制度未得到有效執(zhí)行等等。同時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越復(fù)雜,如法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、合同交易風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)等等,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)控目標(biāo)帶來(lái)進(jìn)一步挑戰(zhàn)。
二.方案架構(gòu)
基礎(chǔ)設(shè)施層:提供必要的系統(tǒng)實(shí)施基礎(chǔ)環(huán)境,與其它系統(tǒng)聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)可靠的信息傳輸服務(wù),承載所有內(nèi)控信息。
系統(tǒng)支持層:提供法規(guī)、制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)與工具;完備的訪問管理、身份管理、安全管理、備份管理、日志管理等,支持系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行。
系統(tǒng)應(yīng)用層:提供完整的內(nèi)控工作應(yīng)用平臺(tái),涉及內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等。
系統(tǒng)展示層:為管理者提供可視化工作平臺(tái),提供全方位的管理視圖,包括風(fēng)險(xiǎn)視圖、內(nèi)控視圖、缺陷視圖、內(nèi)控信息的綜合統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等,支持按需查詢各類信息。
風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)不是一個(gè)孤立的系統(tǒng),是企業(yè)信息化建設(shè)的一部分。浪潮風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制系統(tǒng),與財(cái)務(wù)、網(wǎng)報(bào)、HR等業(yè)務(wù)系統(tǒng)搭建在統(tǒng)一的平臺(tái)上,能夠業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫集成,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)監(jiān)督和監(jiān)控。
三.方案價(jià)值
1. 合規(guī)保證:系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容完整,全面滿足并超越《基本規(guī)范》及配套指引要求;系統(tǒng)所含信息全面覆蓋企業(yè)內(nèi)控基本信息,按需生成內(nèi)控文檔;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)控評(píng)價(jià)、內(nèi)控披露等工作在系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
2. 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向:系統(tǒng)所含完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息可視、可查;風(fēng)險(xiǎn)與控制活動(dòng)聯(lián)動(dòng),基于風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)變化制定控制矩陣;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為內(nèi)控評(píng)價(jià)與內(nèi)控審計(jì)導(dǎo)向。
3. 整合控制:組織、流程、風(fēng)險(xiǎn)、控制、制度等內(nèi)控信息全面整合;控制點(diǎn)及控制措施、內(nèi)控評(píng)價(jià)完整對(duì)應(yīng);多層級(jí)、多業(yè)務(wù)企業(yè)內(nèi)控工作上下協(xié)調(diào)、規(guī)范統(tǒng)一。
4. 決策支持:企業(yè)內(nèi)所有風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控和事件信息透明、可視;風(fēng)險(xiǎn)變化、事件發(fā)生、內(nèi)控缺陷及時(shí)報(bào)告和應(yīng)對(duì);內(nèi)控工作靈活嵌入各級(jí)管理人員的審核和審批程序。
5.使管理人員提升“簽字”信心:讓管理人員,全面掌控風(fēng)險(xiǎn)與控制狀況,及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)與控制問題 ,提升“簽字”信心。
6.使內(nèi)審人員提高工作效率:內(nèi)控審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化,提高工作效率,內(nèi)控評(píng)價(jià)工作閉環(huán),增強(qiáng)內(nèi)控有效性保證。
7.使紀(jì)檢人員提高風(fēng)險(xiǎn)可控性:提供廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制評(píng)價(jià)、監(jiān)控的實(shí)際應(yīng)用平臺(tái),全面掌控廉潔風(fēng)險(xiǎn)與控制狀態(tài),風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。
8.使風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人員提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平:利用標(biāo)準(zhǔn)的工作平臺(tái),提升工作效率和工作質(zhì)量,風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控維護(hù)日?;?,提高整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
9.使業(yè)務(wù)人員提升自我控制能力:遵循統(tǒng)一的流程和風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范,降低違規(guī)操作,專項(xiàng)管理應(yīng)用于業(yè)務(wù)活動(dòng)中,提高業(yè)務(wù)與風(fēng)控水平,提升自我評(píng)估、自我控制的能力。
四.最佳實(shí)踐
山東海洋投資有限公司 山東?;瘓F(tuán)
中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司 張?jiān)F咸丫乒煞萦邢薰?/span>
中國(guó)鐵路工程總公司 開灤礦業(yè)集團(tuán)
山東省國(guó)資委 兗州集團(tuán)
武漢鋼鐵 新汶礦業(yè)集團(tuán)
魯花集團(tuán) 江南造船
雅戈?duì)柤瘓F(tuán) 大連船舶
哈藥集團(tuán)有限公司 美的集團(tuán)
江蘇恒瑞醫(yī)藥 山東航空集團(tuán)
北京同仁堂 ……