中國政府網(wǎng)在2012年10月10日公布了《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》,取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。規(guī)定要求:“凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能自律管理的事項(xiàng),政府都要退出”。與此同時,各地均已經(jīng)建立了對應(yīng)的行政辦事大廳以及行政審批系統(tǒng),不斷的減少行政審批項(xiàng)目以及審批時間,電子化的審批流程已廣泛應(yīng)用。電子化的申請表格和電子化的流程,勢必涉及到電子文檔的安全性以及對電子文檔進(jìn)行簽字、蓋章的操作。
作為面向公眾類的平臺,各類企事業(yè)單位以及個人,在申請時,需要保證其身份的有效性,與此同時,行政審批系統(tǒng)中各類公務(wù)人員同樣需要確認(rèn)各自的身份信息,杜絕造假情況的出現(xiàn)。保證系統(tǒng)各類審批數(shù)據(jù)的安全對于審批系統(tǒng)中的各類電子數(shù)據(jù),必須保證其安全性、真實(shí)性,如果發(fā)生篡改,可以展現(xiàn)出來,保證審批過程中的數(shù)據(jù)有效性。
在行政審批過程中,各類公務(wù)人員需要對審批材料進(jìn)行審批,在審批完成時,需要加蓋個人簽名,同時需要保證電子簽名的合法性。電子監(jiān)察系統(tǒng)會實(shí)時對行政審批各個環(huán)節(jié)進(jìn)行督促,對超時辦理提出“黃牌”、“紅牌”警告,如此,則需要保證行政審批各個環(huán)節(jié),時間的有效性。
最后行政審批中的每筆業(yè)務(wù)的處理,均需要提供受件回執(zhí)單,因此每天的受件回執(zhí)單數(shù)量是龐大的,需要實(shí)現(xiàn)大批量的簽章處理。
金格科技一直致力于可信產(chǎn)品的開發(fā),行政審批行業(yè)電子簽章解決方案的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)可信行政審批系統(tǒng)。
方案通過引入第三方CA的可信數(shù)字證書,在做任何簽章或者簽名操作時,均必須要進(jìn)行數(shù)字簽名才可以完成。確保申請人員以及各類審批人員的身份性,杜絕身份造假而發(fā)生的各類造假行為。保證審批系統(tǒng)中各類電子數(shù)據(jù)的安全。
系統(tǒng)以PKI技術(shù)為基礎(chǔ),與第三方CA身份認(rèn)證系統(tǒng)相結(jié)合,通過加密、簽名等手段,提高文檔安全強(qiáng)度,并為文檔提供完整性和抗抵賴保護(hù),達(dá)到高安全性要求。支持多種格式的電子簽章套件,不僅可以為各單位的行政審批系統(tǒng)提供應(yīng)用支持,同樣符合《中華人民共國電子簽名法》的法律要求進(jìn)行設(shè),符合對于電子簽名的法律要求。
支持第三方可信時間戳功能,確保行政審批過程中的時效性,審批中的時間點(diǎn)為可信時間點(diǎn)。為電子監(jiān)察在監(jiān)察過程判斷審批節(jié)點(diǎn)的時效性提供依據(jù)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)器端對大批量的PDF文檔完成批量簽章的操作,同時進(jìn)行數(shù)字簽名,為行政審批過程中出現(xiàn)的大批量的受件回執(zhí)單提供應(yīng)用解決方案。
目前,該方案在多個省市的行政服務(wù)中心、出入境管理等場合得到了成功的實(shí)際應(yīng)用。