從2017年富士康提出在美國建廠的計劃到現(xiàn)在,一年又一年被媒體提及,一波三折、虛虛實實之間,特朗普所謂的“第八大奇跡”就像海市蜃樓般撲朔迷離,終究如夢一場。
被擱淺的“第八大奇跡”
富士康在美國建廠的計劃曾被特朗普盛贊為“第八大奇跡”,足以見得這個餅畫得有多大:100億美元的投資、13000個就業(yè)機會,對于當時極力倡導“制造業(yè)回流”的特朗普政權(quán)來說,可謂是及時雨。
近日,美國相關(guān)媒體組織調(diào)查人員對富士康位于美國威斯康星州的多個創(chuàng)新與辦公大樓進行了細致的調(diào)查。結(jié)果顯示,富士康在威斯康星州的創(chuàng)新和辦公大樓幾乎都處于閑置狀態(tài),導致閑置的原因并不是因為疫情,工廠大樓看起來完全沒有辦公活動過的跡象。
事實上,這并不是富士康次被曝出美國建廠計劃進展不順利。早在2019年年初,就有相關(guān)報道指出,富士康雖然在威斯康星州建立了多個創(chuàng)新和辦公大樓,但利用率極低,作為投資協(xié)議的一部分,還有相當多的設施正在建設當中,但大部分都是空閑狀態(tài)。
2019年8月7日,據(jù)外媒報道,由于富士康承諾建造的工廠遠遠落后于計劃,并逐漸縮小規(guī)模。威斯康星州已經(jīng)要求重新評估這個項目給該州帶來的成本和收益。
據(jù)悉,當時富士康正在建設的工廠面積不到9.3萬平方米,將生產(chǎn)更小的屏幕,而不是占地更大、生產(chǎn)更大LCD屏幕的設施。雖然富士康初計劃到2020年雇傭5200人,但富士康表示其新工廠將只雇用1500人。即使是這樣的目標似乎也顯得十分牽強:截2018年底,富士康在該州只有178名員工。
報道中稱,由普約翰就業(yè)研究所研究員蒂姆·巴爾迪克(Tim Bartik)撰寫的報告發(fā)現(xiàn),富士康規(guī)模較小的工廠進一步提高了本已*高的就業(yè)成本。因為富士康建廠計劃的未能按預期進行,他們很難保證其帶來的收益是否能抵消威斯康星州的激勵成本。此前,威斯康星州參議院批準的給富士康的財政激勵為30億美元。
建廠計劃來龍去脈
關(guān)于富士康在美國的建廠計劃,還要從特朗普和郭臺銘的會面說起。
2017年4月,媒體首次捕捉到郭臺銘現(xiàn)身白宮的鏡頭。此時離特朗普成功競選成為美國總統(tǒng)還不到半年時間。
當時,在回答記者提問在白宮內(nèi)談了哪些內(nèi)容時,郭臺銘說 "我們要美國制造(Weare made in America)",并說“我們簽了約,到時會公布”。但并未對此做更具體表述。
2017年7月,特朗普在白宮為鴻海在美國投資8k面板廠召開記者會。這是郭臺銘與特朗普的次同臺,鴻海也因此成為臺資企業(yè)受美國總統(tǒng)邀請、在白宮召開記者會的首例。可見特朗普對富士康的重視。
2017年11月,富士康宣布正式與美國威斯康星州經(jīng)濟發(fā)展局(WEDC)簽署投資協(xié)議,承諾為該州創(chuàng)造13000個就業(yè)機會,間接和衍生就業(yè)崗位2.2萬個以及建設就業(yè)崗位1萬個。
特朗普還在2018年6月出席了富士康面板廠的動土典禮,再次與郭臺銘同臺。臺灣媒體對此評價稱,美國總統(tǒng)為外資企業(yè)投資美國背書,甚親自參加設廠的動土典禮,可以說是“罕見先例”。
計劃“擱淺” 背后
到底是誰坑了誰?
關(guān)于富士康美國建廠計劃“擱淺”,大部分媒體都表示是富士康把美國坑了。
郭臺銘曾在年度股東大會上提到,公司面臨的挑戰(zhàn)是中美貿(mào)易戰(zhàn)。雖然富士康總部在臺灣,但大部分工廠業(yè)務都在中國大陸。與特朗普和共和黨領導人之間的友好關(guān)系,似乎意味著可以緩解富士康面臨的挑戰(zhàn)。
但有不同觀點指出,富士康是被美國坑了。富士康到美國的投資項目,一開始就不是一個簡單的招商項目,而是美國政權(quán)斗爭的籌碼。
威斯康星、密歇根與賓夕法尼亞州等三個中部老工業(yè)州,是特朗普在2016年11月贏下大選的關(guān)鍵。其中,威斯康星州長期是民主黨人的票倉,由于金融危機加上民眾對于民主黨州長8年執(zhí)政的不滿,2010年共和黨人斯格特·沃克在這個傳統(tǒng)的民主黨票倉中,當選州長。
沃克更把富士康工廠看作為振興經(jīng)濟,追求連任的重要砝碼。為了吸引富士康落地,沃克可謂是不惜代價:承諾給予富士康為期15年,高達30億美元的財政補貼,包括就業(yè)所得稅減免15億美元、投資所得稅減免13.5億美元、美元采購建筑材料營業(yè)稅減免等1.5億美元。
但是,沃克在2018年11月舉行的州長大選中,以1.2個百分點的得票率差距,敗給民主黨人托尼·埃弗斯。埃弗斯在選舉中,就一直抨擊,給富士康的巨額補貼是以犧牲本州居民福利,削減其他公共開支為代價的,是揮霍納稅人的血汗錢。
2019年4月17日,埃弗斯表示,由于預計富士康不會達到此前定下的就業(yè)目標,他希望重新談判該州與富士康的合同。盡管埃弗斯后來強調(diào),自己從來沒有不支持富士康的投資計劃,但已經(jīng)顯得滿不在乎,“他們或許無法創(chuàng)造1.3萬個崗位,可能比這少,也可能比這多,對我而言都無所謂?!薄?/span>
值得注意的是,2019年1月,富士康宣布到2018年底,它在威斯康辛州有178名全職員工,比年的招聘目標少了82%,并因此失去了當年的稅收抵免。
如今,郭臺銘已經(jīng)辭任富士康董事長,他承諾給特朗普的那些宏偉藍圖,終究是夢一場。
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