為貫徹落實黨中央、國務院關于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和建設現(xiàn)代流通體系的決策部署，推進商貿(mào)物流高質量發(fā)展。近日，商務部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、海關總署、市場監(jiān)管總局、郵政局聯(lián)合制定了《商貿(mào)物流高質量發(fā)展專項行動計劃（2021-2025年）》。

計劃提出，發(fā)展商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵批發(fā)、零售、電商、餐飲、進出口等商貿(mào)服務企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務流程和渠道管理，促進自營物流與第三方物流協(xié)調發(fā)展。推廣共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送、門店配送、即時配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨等末端配送模式。支持家電、醫(yī)藥、汽車、大宗商品、再生資源回收等專業(yè)化物流發(fā)展。

計劃還指出，到2025年，要初步建立暢通高效、協(xié)同共享、標準規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿(mào)物流企業(yè)，商貿(mào)物流標準化、數(shù)字化、智能化、綠色化水平顯著提高，商貿(mào)物流網(wǎng)絡更加健全，區(qū)域物流一體化加快推進，新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，商貿(mào)物流服務質量和效率進一步提升，商貿(mào)服務業(yè)和國際貿(mào)易物流成本進一步下降。

重點來說，一是要優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡布局。加強商貿(mào)物流網(wǎng)絡與國家綜合運輸大通道及國家物流樞紐銜接，提升全國性、區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點城市集聚輻射能力。統(tǒng)籌推進城市商業(yè)設施、物流設施、交通基礎設施規(guī)劃建設和升級改造，優(yōu)化綜合物流園區(qū)、配送（分撥）中心、末端配送網(wǎng)點等空間布局。加強縣域商業(yè)體系建設，健全農(nóng)村商貿(mào)服務和物流配送網(wǎng)絡。

二是，建設城鄉(xiāng)高效配送體系。強化綜合物流園區(qū)、配送（分撥）中心服務城鄉(xiāng)商貿(mào)的干線接卸、前置倉儲、分揀配送能力，促進干線運輸與城鄉(xiāng)配送高效銜接。鼓勵有條件的城市搭建城鄉(xiāng)配送公共信息服務平臺，推動城鄉(xiāng)配送車輛“統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準”。引導連鎖零售企業(yè)、電商企業(yè)等加快向農(nóng)村地區(qū)下沉渠道和服務，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，實施“快遞進村”工程，促進交通、郵政、商貿(mào)、供銷、快遞等資源開放共享，發(fā)展共同配送。

三是促進區(qū)域商貿(mào)物流一體化。圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域探索建立商貿(mào)物流一體化工作機制，提升區(qū)域內城市群、都市圈商貿(mào)物流規(guī)劃、政策、標準和管理協(xié)同水平。優(yōu)化整合區(qū)域商貿(mào)物流設施布局，加強功能銜接互補，減少和避免重復建設，提高區(qū)域物流資源集中度和商貿(mào)物流總體運行效率。

四是提升商貿(mào)物流標準化水平。加快標準托盤（1200mm×1000mm）、標準物流周轉箱（筐）等物流載具推廣應用，支持叉車、貨架、月臺、運輸車輛等上下游物流設備設施標準化改造。應用全球統(tǒng)一編碼標識（GS1），拓展標準托盤、周轉箱（筐）信息承載功能，推動托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關聯(lián)銜接。鼓勵發(fā)展帶板運輸，支持貨運配送車輛尾板改造。探索構建開放式標準托盤、周轉箱（筐）循環(huán)共用體系，支持托盤、周轉箱（筐）回收網(wǎng)點、清洗中心、維修中心等配套設施建設。積極推薦標準化工作成績突出的商貿(mào)物流企業(yè)及個人參與國家標準化工作有關表彰和激勵。

五是推廣應用現(xiàn)代信息技術。推動5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術與商貿(mào)物流全場景融合應用，提升商貿(mào)物流全流程、全要素資源數(shù)字化水平。探索應用標準電子貨單。支持傳統(tǒng)商貿(mào)物流設施數(shù)字化、智能化升級改造，推廣智能標簽、自動導引車（AGV）、自動碼垛機、智能分揀、感應貨架等系統(tǒng)和裝備，加快高端標準倉庫、智能立體倉庫建設。完善末端智能配送設施，推進自助提貨柜、智能生鮮柜、智能快件箱（信包箱）等配送設施進社區(qū)。

六是加快推進冷鏈物流發(fā)展。加強冷鏈物流規(guī)劃，布局建設一批國家骨干冷鏈物流基地，支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、進出口口岸等建設改造冷凍冷藏倉儲設施，推廣應用移動冷庫、恒溫冷藏車、冷藏箱等新型冷鏈設施設備。改善末端冷鏈設施裝備，提高城鄉(xiāng)冷鏈設施網(wǎng)絡覆蓋水平。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺，建立全程冷鏈配送系統(tǒng)。

此外，要提升供應鏈物流管理水平。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)通過簽訂中長期合同、股權投資等方式建立長期合作關系，將物流服務深度嵌入供應鏈體系，提升市場需求響應能力和供應鏈協(xié)同效率。引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)拓展供應鏈一體化服務功能，向供應鏈服務企業(yè)轉型。鼓勵金融機構與商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)加強信息共享，規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨、倉單、訂單融資。

同時，要保障國際物流暢通。支持優(yōu)勢企業(yè)參與國際物流基礎設施投資和國際道路運輸合作，暢通國際物流通道。推動商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，打造國際物流網(wǎng)絡支點。引導和支持骨干商貿(mào)企業(yè)、跨境電商平臺、跨境物流企業(yè)等高質量推進海外倉、海外物流中心建設，完善全球營銷和物流服務網(wǎng)絡。積極培育有國際競爭力的航運企業(yè)，持續(xù)增強航運自主可控能力。

除此之外，健全綠色物流體系。鼓勵使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，減少物流過程中的二次包裝，推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、可循環(huán)。大力推廣節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備，引導物流配送企業(yè)使用新能源車輛或清潔能源車輛。發(fā)展綠色倉儲，支持節(jié)能環(huán)保型倉儲設施建設。加快構建新型再生資源回收體系，支持建設綠色分揀中心，提高再生資源收集、倉儲、分揀、打包、加工能力，提升再生資源回收網(wǎng)絡化、專業(yè)化、信息化發(fā)展水平。

最后，培育一批商貿(mào)物流骨干企業(yè)。支持和鼓勵符合條件的商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)通過兼并重組、上市融資、聯(lián)盟合作等方式優(yōu)化整合資源、擴大業(yè)務規(guī)模，開展技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。在連鎖商超、城鄉(xiāng)配送、綜合物流、國際貨運代理、供應鏈服務、冷鏈物流等領域培育一批核心競爭力強、服務水平高、有品牌影響力的商貿(mào)物流骨干企業(yè)。