2022年全國兩會正式拉開帷幕，全國人大代表、科大訊飛董事長、CAAI名譽副理事長劉慶峰在今年兩會提交了8份建議，重點圍繞人工智能如何助力教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)一步降低生育負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前全國各地在加快推動“雙減”落地過程中，面臨著“既要師生減負(fù)，也要提升教學(xué)質(zhì)量；既要減少日?？荚?，也要評估教學(xué)成效；既要強(qiáng)化學(xué)校主體作用，也要兼顧教師負(fù)擔(dān)壓力”等一系列重要挑戰(zhàn)。

近年來，國內(nèi)人工智能領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，30多項關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)從0到1的系統(tǒng)性突破，為人工智能技術(shù)賦能新型教與學(xué)終端發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支持。安徽蚌埠、青島西海岸新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、昆明五華區(qū)等全國20多個地市、區(qū)縣，在全域統(tǒng)籌推進(jìn)智慧教育建設(shè)中均使用新型教與學(xué)終端，在“師生減負(fù)、因材施教”等方面取得了顯著成效。

為此，劉慶峰建議教育部能夠牽頭加強(qiáng)新型教與學(xué)終端在學(xué)校一線的工作指導(dǎo)和推廣普及。

具體內(nèi)容為：

1、建議教育部、工信部聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，制定終端關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并確定檢驗檢測方法。

2、建議教育部在《教育系統(tǒng)部門集中采購目錄》中進(jìn)行明確列支，確保各地推進(jìn)新型教與學(xué)終端普及有明確資金保障。同時在財政資金較為緊張的農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在《農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金管理辦法》中將新型教與學(xué)終端建設(shè)納入支持范圍。

3、建議教育部鼓勵各地積極探索財政、家、校多元資金投入，加速新型教與學(xué)終端普及。同步對全國各地利用社會資源投入，推動新型教與學(xué)終端普及的優(yōu)秀做法進(jìn)行案例總結(jié)，面向全國宣傳和引導(dǎo)。

近年來，我國抑郁癥呈低齡化趨勢。根據(jù)2021年中國科學(xué)院心理研究所科研發(fā)布的中國國民心理健康發(fā)展報告（2019~2020），我國青少年的抑郁癥檢出率為24.6%，其中重度抑郁為7.4%。

青少年抑郁癥具有較高的復(fù)發(fā)率和致殘率，具有嚴(yán)重的危害。但當(dāng)前的抑郁癥治療還存在專業(yè)精神科醫(yī)生短缺、患者就診抵觸情緒嚴(yán)重、以及診斷康復(fù)金額高等挑戰(zhàn)。

為此，劉慶峰建議：

1、由教育部牽頭，研究并發(fā)布《青少年心理健康教育專項方案》，促進(jìn)青少年“德智體美勞心”六育全面健康發(fā)展。

2、由教育部、國家衛(wèi)健委共同牽頭，建立心理健康服務(wù)平臺和抑郁癥智能篩查平臺，為全國中小學(xué)進(jìn)行全量篩查。

3、由國家和地方醫(yī)保局牽頭，將抑郁癥及心理咨詢納入醫(yī)保門診慢性病病種。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要以鑄牢中華民族共同體意識為主線不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)。教育部指出，學(xué)校要以增進(jìn)共同性為方向，加強(qiáng)推廣普及國家通用語言文字，加強(qiáng)推動鑄牢中華民族共同體意識教育與中小學(xué)德育工作緊密融合。當(dāng)前，人工智能技術(shù)的不斷突破，可以有效解決民族團(tuán)結(jié)和語言學(xué)習(xí)中師資力量不足的難題。

依托人工智能核心技術(shù)，在安徽援疆指揮部的大力支持下，2020年科大訊飛以國家通用語言文字提升和豐富中華民族共同體意識專屬資源兩大工程為著力點，面向鑄牢中華民族共同體意識建設(shè)了智慧教育方案，現(xiàn)已在皮山縣266所中小學(xué)和幼兒園常態(tài)化應(yīng)用。一年來，全縣教師普通話模擬測試平均分提升24%、幼兒口語評測得分率同比提高18.8%，皮山縣鑄牢中華民族共同體意識成效指數(shù)同比增長21%。

因此，劉慶峰建議，加大人工智能技術(shù)在國家通用語言文字推廣普及中的應(yīng)用力度，強(qiáng)化人工智能技術(shù)在鑄牢中華民族共同體意識教育中應(yīng)用，具體包括：

1、建議國家發(fā)改委、財政部、教育部通過多種組織形式、加大經(jīng)費投入，依托人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)國家通用語言文字教學(xué)平臺，幫助各民族群眾快速提升國家通用語言文字應(yīng)用水平。

2、建議中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央新疆辦牽頭教育部，將“皮山模式”以現(xiàn)場會等形式面向民族地區(qū)早日推廣。

我國慢性病人口已超3億，慢性病負(fù)擔(dān)占我國總疾病負(fù)擔(dān)超70%。隨著人口老齡化加速，慢性病患者尤其是老年慢性病患者比例不斷攀升，龐大的慢性病群體不僅給基本公共衛(wèi)生造成巨大負(fù)擔(dān)，也相應(yīng)增加了醫(yī)保基金的運行壓力。

在基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，人工智能技術(shù)正發(fā)揮日益顯著的賦能作用，為解決我國“老齡化社會”的慢病管理問題提供了新思路。

劉慶峰建議，加快推廣人工智能技術(shù)在慢病管理領(lǐng)域的應(yīng)用，不但可以有效提高家庭醫(yī)生服務(wù)能力，還能夠為居民提供精細(xì)化、個性化服務(wù)，提升居民健康醫(yī)療的獲得感和幸福感，緩解縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鸬倪\行壓力。

具體建議如下：

1、建議國家衛(wèi)生健康委基于智醫(yī)助理在提升基層診療能力和慢病管理服務(wù)質(zhì)量中已經(jīng)取得的成效，在安徽召開全國現(xiàn)場會。

2、建議國家衛(wèi)生健康委將智能語音外呼作為公共衛(wèi)生服務(wù)手段納入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》。

3、建議國家衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局出臺人工智能慢病管理相關(guān)應(yīng)用相關(guān)管理規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)及考核要求、并將基層人工智能精細(xì)化慢病管理服務(wù)納入醫(yī)保收費目錄。

中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查顯示，73.0%的受訪者遇到過在不同醫(yī)院重復(fù)做檢查的情況，70.1%的受訪者期待醫(yī)院檢查結(jié)果互認(rèn)；對于醫(yī)療檢查結(jié)果互認(rèn)，58.8%的受訪者認(rèn)為有利于合理有效利用醫(yī)療資源。

劉慶峰介紹，安徽省前期已在影像檢查結(jié)果互認(rèn)領(lǐng)域率先推動，安徽影像云平臺已實現(xiàn)全省1368家醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)率77.11%，累計遠(yuǎn)程影像診斷245萬例。通過數(shù)字影像服務(wù)，減少30%的重復(fù)檢查，則每年可節(jié)省60億元左右的影像檢查費用。

劉慶峰認(rèn)為，加快將人工智能技術(shù)應(yīng)用于影像檢查結(jié)果質(zhì)控，保障不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影像檢查結(jié)果質(zhì)量和可復(fù)用性，推動基于數(shù)字影像的檢查結(jié)果互認(rèn)，是進(jìn)一步提高區(qū)域醫(yī)療資源利用效率和影像診斷能力、保障患者安全和減輕其就醫(yī)負(fù)擔(dān)、緩解醫(yī)保費用重復(fù)支出、全面助力健康中國戰(zhàn)略切實可行的辦法。

具體建議包括：

1、建議由國家衛(wèi)生健康委牽頭，針對影像檢查結(jié)果互認(rèn)，設(shè)立利用人工智能輔助檢查結(jié)果質(zhì)控的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動檢查結(jié)果互認(rèn)落地。

2、建議由國家衛(wèi)生健康委牽頭在全國推廣安徽經(jīng)驗，加快數(shù)字影像服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用推廣，加速落地影像檢查結(jié)果互聯(lián)互通。

“十四五”期間，我國60歲以上老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化社會。當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)保障不斷健全，社會福利體系日益完善，各地正積極開展各類科技適老服務(wù)的創(chuàng)新，但在適老化服務(wù)、智慧康養(yǎng)、老年人情感陪伴等方面仍有待提升。

面對已經(jīng)到來的老齡社會，充分利用智能等先進(jìn)技術(shù)，參考部分地區(qū)的探索經(jīng)驗，劉慶峰提出如下建議：

1、針對養(yǎng)老護(hù)理人員短缺現(xiàn)狀，加快推進(jìn)康養(yǎng)機(jī)器人的成果轉(zhuǎn)化，在康復(fù)訓(xùn)練和安全監(jiān)護(hù)方面發(fā)揮更大作用。

2、推動陪伴機(jī)器人專項課題研究，尤其加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐，提高老年人幸福指數(shù)、實現(xiàn)陪伴關(guān)愛。

3、以健康狀況取代年齡約束，擴(kuò)大老年文化服務(wù)和健身服務(wù)供給，營造優(yōu)待、善待老年人的良性氛圍。

語言互通方能自由交流和互信合作，是一帶一路戰(zhàn)略和推動人類命運共同體的重要支撐。近年來，在“新基建”戰(zhàn)略指引下，我國信息通信行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前中國已建成全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡(luò)。

劉慶峰指出，將多語種翻譯技術(shù)和5G網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，可在我國率先構(gòu)建無障礙通信的“人類巴別塔”。用戶不用下載任何APP,在通用手機(jī)上就可依托5G網(wǎng)絡(luò)和智能翻譯技術(shù)實現(xiàn)跨語種的無障礙視頻電話。

為推動中國5G+AI無障礙智能通信在全球范圍內(nèi)搶先建設(shè)和服務(wù)民生，他提出建議：

1、國家發(fā)改委牽頭，工信部、中央網(wǎng)信辦支持，將無障礙智能通信納入5G新基建范疇，打造無障礙溝通的數(shù)智化“底座”。指導(dǎo)電信運營商、人工智能龍頭企業(yè)協(xié)同合作，充分發(fā)揮中國5G和人工智能優(yōu)勢，形成5G+AI倍增效應(yīng)。

2、工信部牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、電信運營商、以及人工智能龍頭企業(yè)，共同制定5G+AI無障礙智能通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)國際合作，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全球無障礙智能通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、民政部、中國殘聯(lián)、電信運營商等研究和出臺政策，減免殘障人群使用無障礙通信服務(wù)資費，降低殘障人群獲取和使用門檻，助力享受技術(shù)紅利。

4、國家發(fā)改委、工信部、財政部設(shè)立專項，支持在民族地區(qū)推廣應(yīng)用無障礙通信，促進(jìn)各民族交流，筑牢中華民族共同體。

為積極應(yīng)對人口老齡化，2021年以來國家和地方密集出臺鼓勵生育政策，各地相繼啟動人口與計劃生育條例修改工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有26個?。ㄊ校┑漠a(chǎn)假延長到158天，并新增育兒假。

劉慶峰認(rèn)為，為落實鼓勵生育政策，構(gòu)建“生育友好型社會”，除了優(yōu)化生育福利之外，還需要善用經(jīng)濟(jì)“指揮棒”，為女性職業(yè)發(fā)展、生育哺育創(chuàng)造條件，進(jìn)一步降低生育、養(yǎng)育、教育成本，調(diào)動用人單位支持生育、年輕人愿意生育的積極性。

具體建議如下：

1、人社部牽頭建立促進(jìn)生育女性職業(yè)發(fā)展的專門機(jī)制，減輕職場女性生育后顧之憂。

2、財政部、民政部加大對用人單位開設(shè)托育機(jī)構(gòu)的扶持與補貼，促進(jìn)企業(yè)辦園健康有序發(fā)展。

3、財政部、國家稅務(wù)總局將個人所得稅專項附加扣除盡快覆蓋0-3歲幼兒家庭，減輕家庭幼兒托育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、教育部、工信部聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，推進(jìn)人工智能在教育中的應(yīng)用，減輕家長用于子女教育的時間和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。