通知要求，各級黨委和要進一步提高對新型城鎮(zhèn)化的認識，把握推進新型城鎮(zhèn)化的重大意義、指導思想和目標原則，切實加強對城鎮(zhèn)化工作的指導，著重解決好農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化等問題，推進城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展。各地區(qū)各部門要科學規(guī)劃實施，堅持因地制宜，推進試點示范，既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，確?！兑?guī)劃》提出的各項任務落到實處。 
      《規(guī)劃》發(fā)展目標要求實現城鎮(zhèn)化水平和質量穩(wěn)步。城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點左右，努力實現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。逐步使符合條件的農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，不僅要放開小城鎮(zhèn)落戶限制，也要放寬大中城市落戶條件。 
      《規(guī)劃》要求推進智慧城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現與城市經濟社會發(fā)展深度融合。強化信息網絡、數據等信息基礎設施建設。促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務信息共享和業(yè)務協同，強化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進城市規(guī)劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業(yè)發(fā)展現代化、社會治理精細化。 
       《規(guī)劃》稱，深化土地管理制度改革，實行嚴格的耕地保護制度和集約節(jié)約用地制度。建立城鎮(zhèn)用地規(guī)模結構調控機制。嚴格控制新增城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，嚴格執(zhí)行城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準，實行增量供給與存量挖潛相結合的供地、用地政策，提高城鎮(zhèn)建設使用存量用地比例。探索實行城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農業(yè)轉移人口落戶數量掛鉤政策。適當控制工業(yè)用地，優(yōu)先安排和增加住宅用地。建立有效調節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制，提高工業(yè)用地價格?！　?nbsp;
       《規(guī)劃》要求，推進農村土地管理制度改革。完成農村土地確權登記頒證工作，依法維護農民土地承包經營權。 
        在堅持和完善嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，在試點基礎上慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，嚴格執(zhí)行宅基地使用標準，嚴格禁止一戶多宅。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。 
       《規(guī)劃》要求，建立規(guī)范透明的城市建設投融資機制。在完善法律法規(guī)和健全地方債務管理制度基礎上，建立健全地方債券發(fā)行管理制度和評級制度，允許地方發(fā)行市政債券，拓寬城市建設融資渠道。創(chuàng)新金融服務和產品，多渠道推動股權融資，提高直接融資比重。發(fā)揮現有政策性金融機構的重要作用，研究制定政策性金融專項支持政策，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構，為城市基礎設施和保障性安居工程建設提供規(guī)范透明、成本合理、期限匹配的融資服務。理順市政公用產品和服務價格形成機制，放寬準入，完善監(jiān)管，制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域的辦法，鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。鼓勵公共基金、保險資金等參與項目自身具有穩(wěn)定收益的城市基礎設施項目建設和運營。　　 
       《規(guī)劃》提出，健全房地產市場調控長效機制。調整完善住房、土地、財稅、金融等方面政策，共同構建房地產市場調控長效機制。各城市要編制城市住房發(fā)展規(guī)劃，確定住房建設總量、結構和布局。確保住房用地穩(wěn)定供應，完善住房用地供應機制，保障性住房用地應保盡保，優(yōu)先安排政策性商品住房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制大戶型高檔商品住房用地。實行差別化的住房稅收、信貸政策，支持合理自住需求，抑制投機投資需求。依法規(guī)范市場秩序，健全法律法規(guī)體系，加大市場監(jiān)管力度。建立以土地為基礎的不動產統(tǒng)一登記制度，實現住房信息聯網，推進部門信息共享?！　?nbsp;
       《規(guī)劃》稱，強化生態(tài)環(huán)境保護制度。完善推動城鎮(zhèn)化綠色循環(huán)低碳發(fā)展的體制機制，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式。建立生態(tài)文明考核評價機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入城鎮(zhèn)化發(fā)展評價體系，完善體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。　　 
       《規(guī)劃》提出，完善農產品流通體系。統(tǒng)籌規(guī)劃農產品市場流通網絡布局，支持重要農產品集散地、優(yōu)勢農產品產地批發(fā)市場建設，加強農產品期貨市場建設。加強糧油倉儲物流設施建設，發(fā)展農產品低溫倉儲、分級包裝、電子結算。健全覆蓋農產品收集、存儲、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。積極推進“農批對接”、“農超對接”等多種形式的產銷銜接，加快發(fā)展農產品電子商務，流通費用。