今年，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。這為貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，省委省搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，秉承“工匠精神”，落實(shí)軍民融合戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省，把發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，作為實(shí)施“大扶貧、大數(shù)據(jù)”兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
軍民融合發(fā)展有速度有質(zhì)量
“十二五”期間，貴州省國(guó)防科技工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)以上穩(wěn)定增長(zhǎng)。
云上貴州、大健康、智慧城市、信息技術(shù)等一大批軍民融合產(chǎn)品，正在悄悄地改變著人們的生活和工作方式，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
貴州運(yùn)用大數(shù)據(jù)的高速數(shù)據(jù)采集、海量數(shù)據(jù)處理、可靠的運(yùn)動(dòng)模式識(shí)別與景象匹配等技術(shù)，對(duì)人流、物流、信息流進(jìn)行了有效融合與復(fù)合分析。高效、便捷的決策與指揮系統(tǒng)技術(shù)，構(gòu)建有力的安防系統(tǒng)，更是發(fā)揮了航天系統(tǒng)工程與管理的特長(zhǎng)。
2015年，貴州全省國(guó)防科技工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值286.5億元，完成增加值64.5億元，同比增長(zhǎng)12.3%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。
自2013年起，貴州每年定期編制發(fā)布《貴州省軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用目錄》《貴州省軍民結(jié)合新產(chǎn)品、新技術(shù)、新研發(fā)項(xiàng)目目錄》;2015年首次發(fā)布了《貴州省軍民兩用設(shè)備設(shè)施資源信息共享名錄》;2014年出臺(tái)了《貴州省推動(dòng)軍民融合發(fā)展改革實(shí)施方案》。2014年和2015年，貴陽(yáng)市、遵義市、安順市分別出臺(tái)了推動(dòng)三市軍民融合深度發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建貴州省軍民融合“1+3”政策體系，實(shí)現(xiàn)資源共享良性互動(dòng)，更加注重軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更加注重將軍工能力根植于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，帶動(dòng)大批民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。
探索軍民融合發(fā)展的“貴州新路”
面對(duì)高速的增長(zhǎng)，貴州的軍民融合發(fā)展仍然存在著一些問(wèn)題。
直面問(wèn)題才能突破障礙，貴州著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局利益，正在探索一條投入少、效益高的軍民融合發(fā)展新路。
在質(zhì)量可靠、進(jìn)度可控、保密措施得力的前提下，中國(guó)振華公司的自主可控CPU芯片和網(wǎng)絡(luò)交換芯片為網(wǎng)絡(luò)提供了堅(jiān)實(shí)保障;貴飛公司的“鷂鷹”無(wú)人機(jī)廣泛用于各行業(yè);貴航研制的汽車(chē)零部件為知名企業(yè)提供系列配套;中國(guó)航發(fā)紅林公司動(dòng)力控制產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)航空、航天、船舶、兵裝、工程領(lǐng)域的全覆蓋;詹陽(yáng)重工的高速工程車(chē)獲得用戶批量采購(gòu);航宇科技的大型鍛件用于航空、航天、船舶等領(lǐng)域;天馬虹山的精密軸承為通訊衛(wèi)星、運(yùn)載火箭提供配套;貴輪股份的子午線輪胎，為運(yùn)輸車(chē)、發(fā)射車(chē)等提供配套。
“軍民產(chǎn)業(yè)融合的概念包括兩個(gè)方面，一方面是‘軍轉(zhuǎn)民’，另一方面是‘民參軍’?！币晃粯I(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，需要健全民營(yíng)企業(yè)參與軍工科研生產(chǎn)的進(jìn)退機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民營(yíng)資本的積極性。
為激發(fā)市場(chǎng)主體活力，貴州將軍民融合發(fā)展提速，讓增長(zhǎng)更有質(zhì)量、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，促進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”項(xiàng)目，鼓勵(lì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，培育“民參軍”企業(yè)，引入民間資本、高尖技術(shù)和精英人才，確保今年貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)招商引資簽約突破300億元目標(biāo)，力爭(zhēng)達(dá)到400億元以上。
迎接軍民融合的黃金發(fā)展期
貴州省在對(duì)軍民融合開(kāi)展系統(tǒng)普查和調(diào)研后，確定了國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的總體思路：堅(jiān)持主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)大軍工開(kāi)放;著力推動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”和軍民資源共享;大力推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、能力和資本的軍民深度融合，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
——要充分利用社會(huì)資源。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)逐步從零部件配套加工進(jìn)入核心領(lǐng)域、科研實(shí)力強(qiáng)的民企積極參與預(yù)研項(xiàng)目，支持貴州省軍民融合企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目和任務(wù)，積極開(kāi)拓貴州省外軍工企業(yè)市場(chǎng)。加大對(duì)外省企業(yè)落戶貴州的“軍轉(zhuǎn)民”項(xiàng)目的支持，消化民用行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)現(xiàn)有民用集成電路生產(chǎn)線生產(chǎn)軍品。加強(qiáng)與波音、空客、通用電氣、斯奈克瑪?shù)戎髽I(yè)合作，積極開(kāi)拓市場(chǎng)。
——要促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。要建立和完善解密制度，鼓勵(lì)軍工企業(yè)采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開(kāi)發(fā)、二次開(kāi)發(fā)等方式，推進(jìn)軍用高技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。要梳理民口優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和能力，跟蹤具有潛在軍用前景的民用技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，開(kāi)展技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)，促進(jìn)民用技術(shù)轉(zhuǎn)軍用。
——要推進(jìn)軍民資源共享。推動(dòng)省內(nèi)軍工企事業(yè)單位科技人員帶著科技成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦科技型企業(yè)，促進(jìn)軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)質(zhì)量水平。探索軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施等有條件地向民用科研生產(chǎn)單位開(kāi)放的途徑。促進(jìn)省內(nèi)軍工重大試驗(yàn)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、工程應(yīng)用研究、工程實(shí)驗(yàn)室、大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)等參與軍民科技資源共享。
——要發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，加快軍民融合企業(yè)信息化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持軍民融合企業(yè)主動(dòng)應(yīng)用大數(shù)據(jù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、軍工保密、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代。依托工業(yè)云平臺(tái)，建設(shè)全省軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與軍民融合公共服務(wù)信息平臺(tái)、軍工行業(yè)和軍隊(duì)軍民融合信息與咨詢服務(wù)平臺(tái)的銜接。
