加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的培育是農(nóng)業(yè)部2017年的主推工作之一。對此，河北省率先發(fā)力，將著力打造一批多主體利益聯(lián)結的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快三產(chǎn)融合——

近日，河北省出臺“關于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意見”，提出以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，通過主體連接、要素聯(lián)接、產(chǎn)業(yè)鏈接，打造一批多主體利益聯(lián)結的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)到2020年，全省各類聯(lián)合體達到3000個，覆蓋80%以上的農(nóng)戶的目標。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和大戶為基礎、社會化服務組織為支撐，通過股份合作、訂單生產(chǎn)等利益聯(lián)結形式，加大政策引導和項目支持，加強農(nóng)業(yè)技術應用和推廣，加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、生產(chǎn)要素相互滲透、經(jīng)營主體協(xié)調(diào)共進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

促進主體連接，推動要素聯(lián)接

河北將圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)上項目、創(chuàng)品牌、擴規(guī)模，增強市場競爭力。積極指導聯(lián)合體組建，要指導龍頭企業(yè)主動牽手產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的合作社、家庭農(nóng)場，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

河北提出，按照依法、自愿、有償原則，鼓勵農(nóng)戶將承包經(jīng)營土地采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式向聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉。強化科技轉化應用，支持龍頭企業(yè)為種養(yǎng)大戶提供全程社會化服務，推廣新品種、新技術、新。推動信息品牌共享，鼓勵聯(lián)合體的龍頭企業(yè)建立服務網(wǎng)站，發(fā)展電子商務和網(wǎng)上營銷。

推進產(chǎn)業(yè)鏈接，實現(xiàn)利益聯(lián)結

河北鼓勵龍頭企業(yè)在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)自建規(guī)?；?、化、標準化原料基地，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體按照加工企業(yè)需求，規(guī)范生產(chǎn)行為，堅持為加工而種、為加工而養(yǎng)。提高聯(lián)合體核心龍頭企業(yè)的精深加工能力，推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接，鼓勵聯(lián)合體在城市社區(qū)設立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。發(fā)展新興業(yè)態(tài)，大力興辦鄉(xiāng)村旅游、電子商務、養(yǎng)老服務、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。

積極支持聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)戶（家庭農(nóng)場、合作社）以生產(chǎn)要素的所有權或經(jīng)營權入股龍頭企業(yè)；龍頭企業(yè)以資金、技術、良種等要素入股農(nóng)戶（家庭農(nóng)場、合作社），讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，并大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

河北將引導農(nóng)戶將土地流轉給聯(lián)合體內(nèi)的龍頭企業(yè)、合作社，鼓勵聯(lián)合體優(yōu)先聘用流轉出土地的農(nóng)民。引導建立土地流轉、訂單農(nóng)業(yè)等風險保障金制度，并探索與農(nóng)業(yè)保險、擔保相結合。

完善扶持政策，強化保障措施

河北將積極對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等扶持政策，支持聯(lián)合體發(fā)展，各級各類涉農(nóng)財政支持資金向聯(lián)合體傾斜。

河北將單列一定比例用地指標，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等設施建設，支持土地流轉的政策向聯(lián)合體傾斜，流轉的土地要優(yōu)先用于聯(lián)合體基地建設。

河北提出，各級組建的農(nóng)業(yè)擔保機構要優(yōu)先為聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保和風險補償。各級相關涉農(nóng)部門要積極向涉農(nóng)類股權引導基金和專項建設基金項目，支持聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構對聯(lián)合體統(tǒng)一核定授信額度，打包授信、分戶使用、隨用隨借、按期歸還，逐年增加對聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的授信額度。

同時鼓勵高等學校、科研院所在職科技人員，采取兼職兼薪方式到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施派遣聯(lián)合體“指導員”制度，農(nóng)業(yè)、科技等相關部門要安排技術人員與聯(lián)合體結對幫扶，抽調(diào)技術干部到聯(lián)合體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)合體掛職鍛煉。此外，河北還將加強技能培訓，優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民、就業(yè)技能、雨露計劃等培訓范圍。