《甘肅省人民關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）將于近日發(fā)布。它是貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)28號(hào)文的重要體現(xiàn)，是甘肅省未來(lái)一段時(shí)期深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。當(dāng)前甘肅省工業(yè)發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合對(duì)促進(jìn)甘肅省制造業(yè)“止滑增盈”、打造制造和網(wǎng)絡(luò)新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇以及推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端水平具有核心支撐作用。

力爭(zhēng)形成自主可控的制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

未來(lái)十年，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，制造業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)制造業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。甘肅省工業(yè)發(fā)展將進(jìn)入大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合將為甘肅省打造制造和網(wǎng)絡(luò)新優(yōu)勢(shì)帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇。

基于該形勢(shì)判斷，《意見(jiàn)》以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為主線，以構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)為切入點(diǎn)，發(fā)揮融合發(fā)展在推動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展邁上新臺(tái)階中的重要支撐作用。

在發(fā)展目標(biāo)上，《意見(jiàn)》綜合運(yùn)用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)分階段制定發(fā)展目標(biāo)。在定性目標(biāo)上，《意見(jiàn)》提出，到2020年，使基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能的重要發(fā)力點(diǎn)，形成一批示范性、引領(lǐng)性的制造新模式。在定量目標(biāo)上，《意見(jiàn)》提出“雙創(chuàng)”平臺(tái)示范試點(diǎn)數(shù)量、“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率等指標(biāo)。如組織實(shí)施10個(gè)以上“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取建成3-5個(gè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)示范試點(diǎn)。行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到80%，新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短12%，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提高25%，能源利用率提高5%。

《意見(jiàn)》還制定2025年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進(jìn)一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高。領(lǐng)域智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造取得突破性進(jìn)展，跨界融合的新模式、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，初步形成自主可控的制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

實(shí)施四大任務(wù)

按照繼承與創(chuàng)新并重、近期與遠(yuǎn)景結(jié)合、需求與供給呼應(yīng)的原則，《意見(jiàn)》設(shè)計(jì)了四個(gè)任務(wù)，從創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新基礎(chǔ)四個(gè)方面拓展發(fā)展的新空間，構(gòu)筑發(fā)展的態(tài)，開(kāi)辟發(fā)展新路徑，發(fā)展的新能級(jí)。

任務(wù)一：打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新平臺(tái)，拓展發(fā)展新空間?！半p創(chuàng)”平臺(tái)是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的重要載體，能推動(dòng)制造資源高效配置和開(kāi)放共享，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化變革，推動(dòng)制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并打造產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！兑庖?jiàn)》將“雙創(chuàng)”平臺(tái)作為融合發(fā)展的切入點(diǎn)，從制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)兩端發(fā)力，提出打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，并推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，拓展融合發(fā)展的空間。

任務(wù)二：探索制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)筑發(fā)展態(tài)。針對(duì)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制問(wèn)題，《意見(jiàn)》從營(yíng)造融合發(fā)展生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)制造業(yè)中小企業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)融合、促進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相互滲透融合、培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和制造業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念等四個(gè)方面著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。如在推動(dòng)制造業(yè)中小企業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)融合方面，提出建設(shè)一批信息化服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)控制和電子商務(wù)等提供互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。

任務(wù)三：培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新模式，開(kāi)辟發(fā)展新路徑。有效的創(chuàng)新模式是融合發(fā)展的重要內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)聚合資源、對(duì)接供需、優(yōu)化配置，引發(fā)了制造業(yè)生產(chǎn)方式、創(chuàng)新模式、管理模式的深刻變革。《意見(jiàn)》提出要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同定制、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等融合創(chuàng)新模式，促進(jìn)融合發(fā)展。如發(fā)展個(gè)性化定制方面，《意見(jiàn)》提出，支持骨干企業(yè)搭建模塊化、柔性化制造系統(tǒng)與價(jià)值交互平臺(tái)，大力推廣模塊定制、眾創(chuàng)定制、專屬定制等大規(guī)模個(gè)性化定制新業(yè)務(wù)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等新型制造模式。

任務(wù)四：夯實(shí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新基礎(chǔ)，發(fā)展新能級(jí)。《意見(jiàn)》深刻把握全球智能制造演變新趨勢(shì)，從搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、打造融合發(fā)展支撐平臺(tái)的角度出發(fā)，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、集成電路等基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)解決方案能力、融合發(fā)展科技支撐等作為融合發(fā)展的新基礎(chǔ)。這既是支持我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，也是打造制造業(yè)和網(wǎng)絡(luò)新優(yōu)勢(shì)的客觀要求。

七大舉措為融合發(fā)展保駕護(hù)航

緊緊圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，《意見(jiàn)》提出建立健全工作機(jī)制、深化體制機(jī)制改革、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)稅收政策和完善金融政策、盤活企業(yè)“雙創(chuàng)”用地、開(kāi)展試點(diǎn)示范和精準(zhǔn)引進(jìn)、健全人才培養(yǎng)體系等7個(gè)方面的重大舉措。以期通過(guò)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加大對(duì)融合發(fā)展的財(cái)稅和金融支持，構(gòu)建跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系，打造新型制造體系，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，釋放新動(dòng)能，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使融合發(fā)展成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的戰(zhàn)略支點(diǎn)。