黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動(dòng)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，“‘中國制造2025’”的前途就在于‘+互聯(lián)網(wǎng)’，‘互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025’彼此結(jié)合起來，將會(huì)催生‘一場新工業(yè)’”?！?/span>‘雙創(chuàng)’不僅小微企業(yè)可以做，大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也需要通過‘雙創(chuàng)’更好適應(yīng)個(gè)性化設(shè)計(jì)、定制化生產(chǎn)的趨勢?！?/span>《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕28號）將建設(shè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”平臺(tái)列為任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，工業(yè)和信息化部積極開展大企業(yè)尤其是大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”工作，實(shí)地調(diào)研了海爾、榮事達(dá)、中信重工、共享裝備等大企業(yè)“雙創(chuàng)”實(shí)施情況，會(huì)同國資委召開了大企業(yè)“雙創(chuàng)”典型經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，研究編撰了《大企業(yè)“雙創(chuàng)”典型案例集》，依托工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金支持面向行業(yè)大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)服務(wù)應(yīng)用推廣等項(xiàng)目建設(shè)。

一、深刻理解推進(jìn)大企業(yè)“雙創(chuàng)”的重要意義

“雙創(chuàng)”是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重大舉措。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特點(diǎn)的新常態(tài)，依靠大規(guī)模投資、低成本要素投入和出口拉動(dòng)的傳統(tǒng)模式已難以為繼，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)有效供給能力，形成高端引領(lǐng)的發(fā)展格局。開展“雙創(chuàng)”不僅能夠營造合作、兼容、互補(bǔ)、共生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，聚集以技術(shù)、信息、制度和人才為代表的創(chuàng)新要素，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力；而且能夠促進(jìn)資源配置優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)供需信息透明化、消費(fèi)者深度參與和生產(chǎn)過程柔性化，推動(dòng)形成應(yīng)需而動(dòng)的即時(shí)化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化“按需經(jīng)濟(jì)”新形態(tài)。

“雙創(chuàng)”是制造業(yè)提質(zhì)增效升級的強(qiáng)大動(dòng)力源。新一代科技和產(chǎn)業(yè)變革正在快速推進(jìn)，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要?jiǎng)?chuàng)新路徑，“雙創(chuàng)”是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的結(jié)合點(diǎn)。“雙創(chuàng)”推動(dòng)形成制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)。通過構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建立健全制造業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)?！半p創(chuàng)”推動(dòng)形成制造業(yè)分享經(jīng)濟(jì)新范式。通過向各類創(chuàng)新主體開放技術(shù)、數(shù)據(jù)、計(jì)算等資源，推動(dòng)閑置生產(chǎn)能力的在線交易、協(xié)同，形成多方分工協(xié)作、價(jià)值共享、利益分成的分享經(jīng)濟(jì)新范式，有助于推動(dòng)傳統(tǒng)雇傭制向合伙制轉(zhuǎn)變，優(yōu)化社會(huì)財(cái)富分配機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕?！半p創(chuàng)”推動(dòng)形成制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合新格局。“雙創(chuàng)”平臺(tái)借助互聯(lián)網(wǎng)之力加速工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)跨行業(yè)深度融合，推動(dòng)制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展理念、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)體系、業(yè)務(wù)模式等方面融合，形成協(xié)調(diào)共生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“雙創(chuàng)”推動(dòng)形成制造企業(yè)競爭新優(yōu)勢。通過高效匯集創(chuàng)新要素，大大制造企業(yè)對全球資源的整合能力，有助于企業(yè)深度參與分工合作，加快形成制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

大企業(yè)“雙創(chuàng)”是激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵抓手。“雙創(chuàng)”不僅是小微企業(yè)的生存發(fā)展之路，也是大企業(yè)繁榮興盛之道。大企業(yè)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)條件、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈整合和資本運(yùn)作能力，是制造業(yè)“雙創(chuàng)”的主力軍。通過建設(shè)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向多業(yè)務(wù)、全鏈條、全周期滲透，推動(dòng)生產(chǎn)制造方式向協(xié)同化、定制化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，形成附加值更高的新業(yè)態(tài)、新模式；通過開放大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，推動(dòng)制造資源能力高效共享、對接和配置，打造技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)業(yè)孵化、投融資和人才培養(yǎng)的高地，為大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展提供新路徑。

二、充分認(rèn)識(shí)大企業(yè)“雙創(chuàng)”的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

在多種舉措的支持下，目前“雙創(chuàng)”熱度高企，大企業(yè)“雙創(chuàng)”正步入實(shí)施、快速迭代、自我完善的階段，呈現(xiàn)出三個(gè)方面的發(fā)展態(tài)勢和特點(diǎn)：

（一）從單環(huán)節(jié)突破向體系化重構(gòu)演進(jìn)成為大企業(yè)“雙創(chuàng)”的主要路徑

從實(shí)踐來看，大企業(yè)“雙創(chuàng)”并非簡單的搭建平臺(tái)、共享資源等單環(huán)節(jié)應(yīng)用，而是從業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)到運(yùn)作模式的整體性、系統(tǒng)性變革。企業(yè)首先從需求迫切的研發(fā)環(huán)節(jié)入手，通過建立內(nèi)部創(chuàng)新單元、完善創(chuàng)新激勵(lì)制度，深度挖掘“眾”部門、“眾”員工的創(chuàng)新潛能。中信重工組建了技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、勞模工作室、大工匠工作室和工人創(chuàng)客群等多層次的創(chuàng)新單元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效率和經(jīng)營效益的大幅。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)逐步打破部門、產(chǎn)業(yè)邊界，由封閉的科層制管理模式向開放的扁平化、平臺(tái)化、生態(tài)化管理模式轉(zhuǎn)變，由單向線性業(yè)務(wù)運(yùn)作方式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化的要素協(xié)同運(yùn)作方式，資源加速自由流動(dòng)和高效配置。榮事達(dá)“合伙人制”、韓都衣舍“小組制”均是將企業(yè)轉(zhuǎn)型為提供孵化創(chuàng)新服務(wù)的開放式平臺(tái)，把內(nèi)部員工、外部團(tuán)隊(duì)變?yōu)槠脚_(tái)上的創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)攸關(guān)各方的共贏增值。

（二）網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、創(chuàng)客化建設(shè)成為大企業(yè)“雙創(chuàng)”的主要方式

大企業(yè)“雙創(chuàng)”通過搭建資源開放共享、一體化協(xié)作、成果快速轉(zhuǎn)化的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新向更靈活、更快速、更貼近用戶的方向轉(zhuǎn)變。不少大企業(yè)自建基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，集聚、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等多種資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年上半年，中央企業(yè)新搭建各類“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)100多個(gè)，總數(shù)較去年末翻了一番。還有部分大企業(yè)積極利用第三方“雙創(chuàng)”平